今天上午,市民政局正式發(fā)布《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》),本市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼政策從單一補(bǔ)貼改為差異化補(bǔ)貼,失能老人和重度殘疾人運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼每月增加100元到200元不等,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)越高補(bǔ)貼越多。根據(jù)最新政策,一家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每床位每月最高可獲得1050元補(bǔ)貼?!掇k法》自2019年1月1日起實(shí)施。為推進(jìn)京津冀地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同發(fā)展,《辦法》規(guī)定,天津市、河北省行政區(qū)全域及內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市、烏蘭察布市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住北京市戶籍老年人的,參照本辦法執(zhí)行。

給誰(shuí)補(bǔ)?

營(yíng)利性和非營(yíng)利機(jī)構(gòu)

均可享受補(bǔ)貼

《辦法》規(guī)定,補(bǔ)貼對(duì)象是指北京市行政區(qū)域內(nèi),由社會(huì)力量投資建設(shè)或運(yùn)營(yíng)管理、具有法人資質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人特別說(shuō)明,考慮到老殘一體和營(yíng)利性與非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)同等待遇問(wèn)題,《辦法》規(guī)定“殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)等同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策”,經(jīng)工商部門依法注冊(cè)登記的營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也參照本辦法享受同等運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼政策。

《辦法》規(guī)定,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼實(shí)行后補(bǔ)制,執(zhí)行每半年核算和資金撥付。每年7月15日、次年1月15日前,區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)殘聯(lián)依據(jù)市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)歸集的數(shù)據(jù),核定過(guò)去半年每家機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼額度,并于每年9月、次年3月底前完成資金撥付。

截至目前,全市共有500家左右養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不到10家,“新政釋放另一個(gè)信號(hào),政府越來(lái)越從市場(chǎng)規(guī)律的角度推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展,不問(wèn)出身,只要是市場(chǎng)主體就享受待遇。”

怎么補(bǔ)?

單一補(bǔ)貼改為

按4個(gè)維度差異化補(bǔ)貼

此前,本市對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的資助僅是根據(jù)機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體情況進(jìn)行區(qū)分,即收住自理老年人的,每收住1人每月給予300元運(yùn)營(yíng)資助;收住失能老年人的,每收住1人每月給予500元運(yùn)營(yíng)資助。此次《辦法》提出,將根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住服務(wù)對(duì)象身體狀況、服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定、信用狀況、醫(yī)療服務(wù)能力等4個(gè)維度,對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行差異化補(bǔ)貼。其中,收住服務(wù)對(duì)象身體狀況補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),其他三個(gè)維度補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以疊加享受。

維度1 服務(wù)對(duì)象身體狀況

《辦法》規(guī)定,根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)資助預(yù)算績(jī)效評(píng)估結(jié)果,將收住生活自理老年人、殘疾等級(jí)為三至四級(jí)視力、肢體、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人和四級(jí)智力殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由原來(lái)的每月300元下降到每月100元;將收住失能老年人、殘疾等級(jí)為一至二級(jí)視力、肢體、聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人和二至三級(jí)智力殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),從原來(lái)的每月500元提高到每月600元,同時(shí)重點(diǎn)加大了收住失智老年人、殘疾等級(jí)為一級(jí)智力殘疾人和二級(jí)智力殘疾人中的多重殘疾人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼力度,將其運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從原來(lái)的每月500元調(diào)整到每月700元。

維度2 服務(wù)質(zhì)量星級(jí)評(píng)定

對(duì)于服務(wù)質(zhì)量被評(píng)定為二星級(jí)的機(jī)構(gòu),按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼;三星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加100元予以補(bǔ)貼;四星級(jí)、五星級(jí)的機(jī)構(gòu)按照每床每月增加150元予以補(bǔ)貼。

維度3 信用狀況

《辦法》規(guī)定,對(duì)于一年內(nèi)沒(méi)有基本失信信息記錄的,按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼;對(duì)于連續(xù)三年沒(méi)有基本失信信息記錄的,按照每床每月增加100元予以補(bǔ)貼;對(duì)于連續(xù)五年沒(méi)有基本失信信息記錄的,按照每床每月增加150元予以補(bǔ)貼。

維度4 醫(yī)療服務(wù)能力

《辦法》重點(diǎn)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、引入醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營(yíng)支持,規(guī)定對(duì)于設(shè)置醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站等內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或引入醫(yī)療分支機(jī)構(gòu)的,按照每床每月增加50元予以補(bǔ)貼。

咋監(jiān)管?

■《辦法》規(guī)定,如果養(yǎng)老機(jī)構(gòu)全年平均入住率比上年底下降10%的,將扣減當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的20%。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)平均入住率以每年12月底數(shù)據(jù)為準(zhǔn),通過(guò)市社會(huì)福利平臺(tái)系統(tǒng)比對(duì)方式產(chǎn)生,扣減運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼一般從下半年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼中核減。

■養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)對(duì)象滿意率低于85%的,取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。

■《辦法》提出,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)如果發(fā)生安全責(zé)任事故,將被取消自責(zé)任事故發(fā)生之日起一年內(nèi)的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格;發(fā)生安全責(zé)任事故導(dǎo)致1人(含)以上死亡的,取消至少兩年的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。

■養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂規(guī)范的服務(wù)協(xié)議的,取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。

■發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有違誠(chéng)信、弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的,一經(jīng)核實(shí),納入本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信黑名單,并取消運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格和承接政府購(gòu)買服務(wù)資格。

■在監(jiān)督管理方面,《辦法》明確規(guī)定,凡發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過(guò)市社會(huì)福利綜合管理平臺(tái)歸集信息出現(xiàn)錯(cuò)誤致使多領(lǐng)取運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的,及時(shí)予以糾正;年度內(nèi)超出(含)三次的,取消當(dāng)年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼獲取資格。

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